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全国中等职业教育教学改革创新工作会议综述

发布时间:2016-09-09 11:21:30

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教育要发展，根本靠改革。

12月2日至3日，教育部在上海召开全国中等职业教育教学改革创新工作会议，总结全国中等职业教育教学改革创新工作经验，谋划当前和今后一个时期职业教育的科学发展。中共中央政治局委员、国务委员刘延东对会议专门作出重要批示，进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务，充分体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视。

这次会议是全国教育工作会议闭幕和教育规划纲要颁布之后，职业教育战线召开的第一次全国性工作会议，也是新世纪以来职业教育战线召开的第一次关于教学工作的会议。会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012）》，提出了本届政府落实中央决策部署的任务书、路线图和时间表，是教育部贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要实施的第一个行动计划，对于当前和今后一个时期我国职业教育教学改革发展具有十分重要的指导意义。

　　抓住当前关键战略机遇期，切实提高中职人才培养质量

　　党的十七届五中全会明确指出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

　　教育部部长袁贵仁用两个“前所未有”，强调了当前职业教育面临的机遇和挑战。一方面，党的十七届五中全会、全国教育工作会议和教育规划纲要，都强调要大力发展职业教育，对职业教育改革发展做了系统规划和部署，职业教育受到党中央、国务院的重视前所未有。另一方面，当前我国加快经济发展方式转变，迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑，职业教育在开创科学发展新局面、服务经济发展方式加快转变中的地位作用前所未有。

　　袁贵仁指出，一定要深刻领会职业教育的战略地位，大力发展职业教育，这是推动科学发展的客观要求、转变经济发展方式的重要支撑、促进社会和谐的有效途径，是国家的需要和人民的期盼，是当务之急和长远大计。

　　近年来，我国中职教育快速发展。2009年，中等职业教育招生近870万人，在校生近2200万人，办学规模达到历史最高水平。这标志着我国已经具备了三个方面的基本能力：

　　——具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力；

　　——具备了加快普及高中阶段教育的基本能力；

　　——具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。

　　但同时，我国职业教育规模能力大与质量结构不尽合理的矛盾还比较突出，在教育教学领域还存在一些亟须解决的问题，教育质量还有待提高。

　　“这就要求我们必须把提高质量作为重点，以改革创新为动力，高度重视中等职业教育人才培养质量，切实推动中等职业教育由比较多地注重规模扩张，向更加注重内涵发展、质量提高转变。”对此，教育部副部长鲁昕总结说。

　　刘延东国务委员的批示、袁贵仁部长的讲话和鲁昕副部长的总结引起了与会600多名代表的强烈共鸣。

　　上海市教委主任薛明扬表示，近20年来，上海中职教育走过了从“做大、做强”到“做强、做精”的转变，站在新的历史起点上，把“为了每一个学生的终身发展”作为整个教育的核心理念，上海职业教育必须进一步深化改革，更加注重内涵建设，“做精、做特、做强”，全面提高技能型人才的培养质量。

　　云南省教育厅职教处副处长杨伟介绍说，2010年，云南职教招生人数第一次突破了30万人，高中阶段职教首次超过了普教。“职业教育发展正从注重规模扩大阶段转入注重内涵提升阶段。要让学生个顶个，受社会欢迎，必须切实提高中职教育的质量。”

　　同他们一样，把加强专业、课程改革和教材建设作为推进教育教学改革创新的主要工作抓手，努力增强人才培养的适应性，全面提高职业教育人才培养质量已经成为与会代表们的共识，这也将成为全国职业教育工作者的共识。

　　深化中职教育教学改革，大力提升人才培养与经济社会需求吻合度

　　教育的核心是教学，教学工作抓不好，提高质量就是空谈。

　　为什么有的学生毕业后找不到好的岗位？为什么有的岗位招不到好的学生？出现这个矛盾，就是因为学校办学与产业发展脱节，教学内容与岗位要求脱节，培养的针对性不强，学生的适应性不够。

　　袁贵仁对此指出，要按照职业教育规律和技能型人才成长规律，以校企合作为主线，改革职业教育办学模式、培养模式、教学模式、评价模式，尤其是人才培养模式，以专业、课程和教材建设为主要抓手，不断深化职业教育教学改革。要把大力提升人才培养与经济社会需求的吻合度作为关键切入点，要特别重视在人才培养上更多地听取行业企业的意见，促进行业企业参与学校教育教学的各个环节，努力实现专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

　　蓝图已经绘就，重在贯彻落实。

　　根据会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012）》部署，中等职业教育教学改革近期将重点推进建立教育与产业对话协作机制、推进中等职业教育校企一体合作办学、加强中等职业教育德育工作、加强中等职业学校专业建设、推进中等职业学校课程改革、推进中等职业学校教材创新等工作。

　　会上还成立了全国财政职业教育教学指导委员会等43个行业职业教育教学指导委员会。由教育部会同有关部门、行业组织遴选的10家全国中职教师企业实践单位也已在会上授牌运行。

　　中国机械职业教育教学指导委员会委员孙长庆表示，大会中传达的这些重视行业、让行业发挥指导作用的信息，表明了教育部职教改革的新思路，让行业的代表们很振奋。而会上提出的职业教育教学改革方向，完全抓住了职业教育目前存在的突出问题，行业教育教学指导委员会将充分配合，在制定行业职业教育发展规划，人才需求预测，专业建设标准，教材课程体系创新，教师学生到企业顶岗培训实习，技能大赛和教学质量评估等方面发挥好引领作用。

　　政府主导、行业指导、企业参与，凸显职业教育教学新变化

　　深入研讨谋划改革创新，群策群力促进教育发展。

　　参加此次会议的600多名代表中，不仅有教育部门负责同志，还有中央国家机关有关部门、行业组织、企业和研究机构的代表，有关地级市人民政府负责同志，国家教育咨询委员会部分委员、全国中等职业教育教学改革创新指导委员会委员。这种行政人员和教研人员相结合、宏观决策人员和一线教学人员相结合、产业界和教育界相结合，尤其一半的参会人员是行业企业代表的与会人员构成，充分体现了政府主导、行业指导、企业参与的职业教育特色。

　　大会在部署全国中等职业教育教学改革创新工作的同时，还举办了丰富多彩的展示活动，凸显了职业教育教学改革的方向和特色。

　　会上开通了全国中等职业教育数字化学习资源平台。全国87万名中职学校教师和近2200万名中职在校生，甚至每一个老百姓都能在线分享19个专业的1825个中职学校精品课件。

　　平台刚刚开通就受到了广泛欢迎，像《photoshop中动画的制作》课件的浏览次数已达到近24万人次，下载692人次。网友建民评论说：“很不错，可以运用到日常教学中去，这么好的课件请以后多做点，放到网络上让我们下载学习。”

　　会上，南京市中等专业学校、陕西省榆林农业学校等8所中职学校的一线教师作了教育教学改革创新经验交流。交流内容通过网络向全国80多万中职教育工作者直播，目前已有15万人点击观看。

　　上海石化工业学校教师曹律看了天津市机电工艺学校的交流视频，心情非常振奋：“我们也正在模拟工厂环境，开展仿真实践教学，让毕业生和员工两种角色实现平稳对接。兄弟学校的做法给我们带来新的启发，也激励我们要做得更好！”

　　会议期间，来自全国各地的代表们分四路走进上海的中职学校，现场观摩先进制造业、现代服务业、信息技术、德育等专业的改革公开课。这些课也通过网络同步直播，目前已有2万多人点击收看。

　　160多种职业教育创新教材和辽宁省信息化教学资源也在会议期间向参会代表进行了展示。

　　为期两天的会议，内容丰富，形式新颖，这是在新时期、新起点上谋划职业教育科学发展。在大会的总结讲话中，鲁昕指出，实现职业教育科学发展，是党中央向全国职业教育战线提出的新任务、新要求。我们要全面贯彻落实科学发展观，借这次会议的东风，抓住机遇、改革创新、扎实工作，在新起点上努力促进我国职业教育事业的科学发展，为推动我国从人力资源大国向人力资源强国转变作出更大贡献。