综合施策提升民族教育水平

发布时间:2017-03-24 01:37:15

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毛力提满苏尔（教育部民族教育司司长）：

综合施策提高民族教育水平，基点放在师资队伍建设上。

要提高教育质量，首先要加强双语教师队伍建设，同时要抓住校长队伍、教师队伍和教研队伍建设。乘务员专业

加大双语教育工作，对提高少数民族孩子的素质、帮助他们走向更广阔的世界是非常重要的，这也是我们必须要做好的一项工作。

党中央、国务院高度重视民族教育工作，2015年8月召开了新中国成立以来的第六次全国民族教育工作会议，国务院发布了《关于加快发展民族教育的决定》。3月3日上午，教育部民族教育司司长毛力提满苏尔接受中国教育报刊社“两会E政录”栏目邀请，针对当前民族教育发展思路，以及民族教育工作中的热点与难点问题，接受视频直播访谈。乘务员专业

快速发展：我国民族教育事业成绩显著

记者：请您介绍一下我国民族教育的工作重点以及当前民族教育的总体特点？

毛力提满苏尔：民族教育是少数民族教育的简称，包括从学前教育到大学教育的范围，是全口径的教育。它的特点主要是围绕民族地区的少数民族的教育来开展各方面的工作。民族司的工作是对全国民族教育进行指导和服务，目前的工作重点是在民族地区，按照第六次全国民族教育工作会议的有关要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强民族团结教育，科学稳妥推行双语教育，支持边疆民族地区教育发展等，都是我们的工作重点。乘务员专业

记者：这些年来党和国家对民族教育十分重视，也取得了非常大的成绩，请您介绍一下民族教育取得了哪些成绩？乘务员专业

毛力提满苏尔：党和国家历来高度重视民族教育事业，经过各地和有关部门的共同努力，我国民族教育事业快速发展，取得了显著成绩。教育规模不断扩大，办学条件明显改善，教师队伍素质稳步提升，学校民族团结教育广泛开展，双语教育积极稳步推进，教育教学质量不断提高，培养了一大批少数民族人才，为加快民族地区经济社会发展、维护祖国统一、促进民族团结作出了重要贡献。

首先是办学规模不断扩大。2015年底，全国各级各类学校中少数民族在校生2595万人，占全国在校生总数的10%，高出少数民族人口占全国总人口的比例一个多百分点。学前教育加速发展，五个自治区学前教育毛入学率均高于全国平均水平，尤其在民族薄弱地区的双语幼儿园。高中阶段教育规模不断扩大，中职教育办学实力不断增强，高等教育基础能力建设不断加强，少数民族学生报读理工科比例逐年提升。乘务员专业

其次是学校成为促进各民族交往、交流、交融的重要阵地。为推进民族团结教育进教材、进课堂、进头脑，各地在中小学积极开设符合当地特色的民族团结教育地方课程，在高校和中职学校开设党的民族理论政策选修课，坚持开展“民族团结教育月”、各族学生“心连心、手拉手”等民族团结主题教育活动，各民族师生的“五个认同”“三个离不开”思想意识更加牢固。中华民族共同体思想意识的培养，融入民族教育的过程当中。乘务员专业

再其次是办学条件极大改善。实施农村寄宿制学校建设工程，改善学生以及民族地区任教的外地教师的住宿条件，从学校管理方面支持办学的质量提升。农村义务教育薄弱学校改造计划、基础教育薄弱县普通高中建设项目、职业教育基础能力建设工程等一系列重大专项工程，重点向民族地区倾斜，新建、改建、扩建了校舍、食堂、宿舍，按国家基本标准为学校配备了图书、教学实验仪器设备、音体美器材等，民族地区农村学校面貌发生了巨大变化。

最后是人才培养成效显著。通过定向招生计划、高考加分等优惠政策，扩大少数民族人才培养规模。通过举办高校民族班等特殊措施，加快培养少数民族人才，普通高校举办少数民族预科班和民族班，累计招收40余万人。实施“少数民族高层次骨干人才”硕士和博士研究生培养计划，累计招收3万余人。内地学校为西藏、新疆等民族地区累计培养了50多万名各类高素质专门人才，据统计，绝大多数学生毕业后回到当地，扎根基层，在各个民族地区，尤其是新疆和西藏的重点地区，在经济建设、社会稳定等方面发挥着很重要的作用。乘务员专业

多措并举：提升民族教育整体发展水平

记者：“十二五”期间民族教育工作取得了很大成绩，特别是第六次全国民族教育工作会议的召开，国务院发布了《关于加快发展民族教育的决定》，提出到2020年民族地区教育整体发展水平及主要指标接近或达到全国平均水平，逐步实现基本公共教育服务均等化。推动民族教育发展，采取了哪些特殊措施？

毛力提满苏尔：第一，加大对民族地区的支持力度。如实施农村学前教育推进工程、学前教育三年行动计划向民族地区大力倾斜。又如实施普通高中改造计划，支持集中连片特困地区学校改善办学条件，目前1542所学校改善了办学条件，惠及600多万普通高中学生。大力发展特色中等职业教育，建设了一批具有区域特色和民族特色的中职学校和专业。民族地区职业学校的学生大多来自贫困的农村地区，他们在职业学校学习一技之长，就业后对家庭脱贫有很大帮助。另外，2月24日，教育部、国家发改委、财政部在京召开中西部高等教育振兴计划实施工作推进会。深入实施中西部高等教育振兴计划，支持30所民族地区高校入选“中西部高校基础能力建设工程”等。这些项目向民族地区大力倾斜，促进了民族教育的快速发展。乘务员专业

第二，进一步完善保障机制。实施了城乡义务教育经费保障机制，巩固和完善了农村中小学教师工资保障机制，民族地区农村义务教育的财政性经费投入近年持续保持20%的增长率。西藏实现了15年免费教育，新疆南疆实现了14年免费教育，内蒙古对蒙语授课学生实施15年免费教育。教育信息化基本覆盖边远民族地区乡村。建立健全了从学前到高等教育的资助政策体系，对民族地区和少数民族学生给予了重点倾斜。

第三，不断加强教师队伍建设。提升民族教育质量的根本在教师，综合施策提高民族教育水平，核心基点要放在教师队伍建设上。完善教师补充机制，通过实施免费师范生教育、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等项目，每年为民族地区输送农村教师近5万人。加强教师培训，累计培训民族地区教师近200万人次。通过实施农村贫困边远地区教师周转宿舍试点项目、连片特困地区乡村教师生活补助等政策，有效改善民族地区教师待遇。今后对农村教师在待遇、职称评定等方面，都应该有特殊的优惠政策，这在有关的文件上也都有所体现。乘务员专业

第四，积极稳步推进双语教育，这是国家战略，也是长期必须坚定执行的政策。国家支持民族教材出版机构和民族语文教材协作组织，每年出版民族文字的中小学教材5500多种、1亿多册、涉及27种语言，基本满足双语教学的需要。中央财政专项支持双语教师的培训，每年培训双语教师1.5万人次左右。支持双语教育资源建设，加大双语教育指导力度，不断提高双语教育质量。

第五，切实提高少数民族人才培养的质量，教育最终要为国家的经济建设提供人才。加强内地民族班教育管理服务工作，建立完善内地民族班办学、管理、条件保障、处理突发事件等工作机制。深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”主题教育活动，引导学生牢固树立中华民族共同体意识。加强教育教学改革力度，积极稳妥推进混班教学、混合住宿。加大内地班管理教师配备和培训力度，多年来新疆和西藏共选派管理教师4000余人，高校已有63所配备了88名少数民族专职辅导员。加大学生资助力度，将少数民族预科生纳入国家资助体系。现在预科班每年招4.5万学生，预科班学生的规模很大，预科教育也是具有中国特色的教育。乘务员专业

记者：民族教育对于人才培养方面有一系列措施，其中包括内地民族班的建设，请您介绍一下内地民族班的情况。

毛力提满苏尔：内地民族班包括内地西藏初中班、高中班、中职班，内地新疆高中班、中职班，普通高校少数民族预科班、民族班和少数民族高层次骨干人才计划研究生等。2015年，内地民族班实际招生7.4万人，在校生12.4万人，已累计培养70多万人。

根据我们了解的情况，内地民族班的学生一般在内地受教育的时间为8年至10年，在此期间培养了他们对内地和国家的认同，这对民族地区，尤其是对西藏、新疆的民族团结、长治久安起到重要作用。乘务员专业

加快步伐：以提高教育质量为发展核心

记者：民族地区的教育，新疆和西藏地位特别突出，民族司也将很多精力放在这两个地区，对于这两个地区有一些什么样的具体措施和工作办法？

毛力提满苏尔：从自然条件、国家通用语言的环境、整体教育水平看，这两个地区较为薄弱。同时，新疆、西藏工作事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。乘务员专业

推进新疆民族教育发展，一是大力提高双语教育质量，坚持学习国家通用语言文字从娃娃抓起，加强学前双语幼儿园和配套设施设备建设，普及了学前两年双语教育。通过开设双语班、增加普通班的汉语课时等方式，实现少数民族学生学习国家通用语言文字教育全覆盖。连续五年，双语教育质量监测结果显示，质量稳中有升。二是加强教师队伍建设。通过特岗计划、招聘等方式，补充学前和中小学教师7.3万人，培养免费师范生2万人。选派城镇教师9800人，大学生实习支教6.5万人。多渠道、多层次实施分类培训，培训教师26.7万人次。三是全面支持南疆教育发展。南疆实现了14年免费教育。制定了南疆双语教育质量提升指导意见，全力提升教育质量。2015年实施了招生计划单列，较好地满足了南疆各族考生接受区内外优质高等教育的需求。加大了农村寄宿制初中学校标准化建设力度，改善了寄宿学生生活条件。四是加大教育援疆投入力度。“十二五”期间，19个省市援疆资金向教育倾斜。以双语教育和中等职业教育为重点，支持新疆特别是南疆学校建设，培训教师，派出支教教师，多年来，对于南疆教师培训达14万人次，派出支教教师5300多人。组织71所高校支援新疆30所本专科院校，选派教师到受援高校讲学、任教，支持新疆根据产业发展需要新增新兴和特色专业。乘务员专业

推进西藏教育发展，一是基本实现免费教育，西藏实施了15年免费教育，“三包”政策延伸到学前和高中阶段教育。二是稳步推进双语教育。西藏基本建立起了从学前到大学阶段的双语教育体系。三是加强教师队伍建设。完善教师培养补充机制，定向培养双语教师，多种渠道补充合格幼儿教师，鼓励引导双语教师到农牧区任教。四是深入推进教育对口支援。开展“组团式”教育人才援藏工作，2016年选派了799名内地专任教师和教育管理人员进藏支教，410名西藏教师到内地跟岗培训。乘务员专业

记者：当前中国教育进入了提高质量和内涵发展的阶段，对于民族教育的质量提升方面，民族教育工作下一步有怎样的思考与打算？

毛力提满苏尔：我们以提高教育质量为核心，以加强双语教师队伍建设、推进双语教育、提升新疆、西藏和四省藏区教育质量、强化内地民族班学生教育管理服务为重点，加快民族教育发展步伐，以迎接党的十九大胜利召开。

第一，要建立民族团结教育常态化机制，加快民族教育发展步伐的同时，按照中央的有关要求，按照我们职责的要求，为十九大的胜利召开创造良好的氛围，促进各族学生交往、交流、交融，夯实中华民族共同体思想基础。

第二，加大双语教育指导管理力度，加强双语教师队伍建设，首先要加强双语教师队伍建设，同时要抓住校长队伍、教师队伍和教研队伍建设。还要加快教育信息化建设，支持双语教育资源建设，全面提高教育质量。

第三，要加强内地民族班制度建设，加大教学指导力度，加强内地民族班教师和管理人员队伍建设，提升内地民族班教育教学质量。加强毕业生就业创业教育指导服务工作。乘务员专业

第四，重点加强民族教育薄弱环节建设，全面提高入学率、巩固率，降低辍学率，支持边疆民族地区教育发展，兜住底线，补齐短板，进一步缩小发展差距。

第五，完善教师队伍建设长效机制，落实教师激励政策，全面提高教师思想政治素质、师德水平和能力素质。

第六，完善落实教育经费投入机制，加大学生资助力度，为民族教育的改革和发展创造条件、提供保障。乘务员专业