人民日报热点辨析：提高文化遗产保护的科学性合理性

　　文化遗产保护的重点是保护管理而不是开发利用。毋庸置疑，如果一项文化遗产被列入世界文化遗产名录，其旅游价值就会大幅度提升，对其进行开发利用情有可原。但是，我们必须妥善处理保护管理与开发利用的关系。一些地方在强调政绩、追求经济效益等因素影响下，更多想到的是对文化遗产的开发利用，而忽视了对它们的保护管理。尽管一些地方打出了“保护与利用并重、管理与开发并重”的旗号，实际上保护并不到位，利用却是实实在在的；管理徒有虚名，开发却非常积极，所谓“并重”只是口头或书面上的。没有很好保护，就不可能有长期利用。对于文化遗产而言，保护管理与开发利用是一对矛盾，只有把保护管理作为矛盾的主要方面、放在首要位置，才能使二者协调发展。

　　文化遗产的开发利用不能仅关注经济效益，还要关注社会效益。拿土司文化遗产的开发利用来说，土司制度所包含的“因俗而治”“因地制宜”的治理思想，创造的区域社会管理模式，体现出的文化包容性，对于今天仍有着积极的借鉴意义。我们应以土司遗址申遗成功为契机，让人们更加深刻地认识土司制度、理解土司文化、了解民族地区的发展，从而更加自觉地维护民族团结。这是开发利用土司文化遗产的重要内容。由此可见，文化遗产开发利用应坚持为现实服务、为经济社会发展服务，不能把眼光仅局限在经济效益上。

　　保护文化遗产的真实性，不能破坏，不能更改，更不能造假。任何对文化遗产真实性的改变都是与保护原则背道而驰的。在这方面，以往的教训不少，应引以为戒。还要重视对文化遗产完整性的保护，因为文化遗产都有固定的组成部分及空间，保护工作不能顾前不顾后、顾首不顾尾，不能破坏其完整性。还应重视对文化遗产环境现状以及当地居民生活方式的保持，即不能破坏或改变遗址的生态环境。同时，要建立对文化遗产的监测机制和管理体系，作为保护工作的技术和组织保障。对文化遗产的立法保护及责任制的落实更是一项重要工作。立法保护是文化遗产进入世界文化遗产名录的必要条件，而真正落实它又必须有责任制进行配套。

　　（作者为中国社会科学院历史研究所研究员）

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